胡鞍鋼：中國經濟管理長盛不衰之道 - 清華大學消息網

2014-05-28 20:10 來源：http://www.elinglong.com/ 閱讀：次

　　第五步是全國人大監視國務院落實經濟決策。

　　以今年的《政府工作呈文》決策機制為例，先后閱歷兩個階段（形成和實行），詳細分為五個步驟：

　　第二步是國務院決策。根據中央經濟工作會議精力，由國務院起草《政府工作報告》，征求各方意見。報告征求意見稿下發各省（區、市）和中心有關單位征求意見，也包含全國人大和全國政協的常委會。這就為召開兩會做了充分準備，相稱于會前信息溝通、信息分享、信息交換，以及不批準見的整合。2月24日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議討論《政府工作報告》稿，再次確認同意報告稿，完成報告預備工作。

　　而后，進入落實實施經濟決策階段。

　　第四步是國務院落實全國人大決策。依據全國人大審議通過的《政府工作講演》，確破當年工作總體安排和重要義務，將重點工作分解落實到國務院各部分、各單位，明白義務，確保實現經濟社會發展的預期目的。

胡鞍鋼：中國經濟治理長盛不衰之道

　　中國經濟決策是如何做出的？經由哪些主要程序？為什么說中國經濟決策是一個典范的公共決策民主化、科學化、制度化過程？

　　第一步是中共中央決策。2013年12月10日—13日召開中央經濟工作會議。該會加入人數比中央全會人數要多，不僅涵蓋絕大局部中央委員和候補委員，還包括其余負責人，相稱于“準中央全會”。這種會議利于中央與處所獨特分享信息、交流意見、集思廣益、形成共鳴，做出關于下一年度經濟工作的重要決策。隨后，12月23日—24日召開中央鄉村工作會議。

　　（作者為清華大學國情研討院院長、公共治理學院教學）

　　一個國家的經濟發展取決于國度經濟管理才能，國家經濟管理能力又取決于國家經濟決策，國家經濟決策又取決于決策的民主化、迷信化、軌制化。從1982年之后，中國逐步造成了極具特點的國家經濟決策機制，并“摸著石頭過河”一直摸索跟試錯，從而構成今天的兩階段、五步驟、周而復始的民主決議、科學決策、法治決策進程。

　　第三步是全國人大決策。充足籌備基本之上，由總理向全國人大會議作《政府工作報告》，全國人大代表、政協委員對報告進行審議和探討，并提出修正看法和倡議,總裁培訓，最后由全國人大通過對于《政府工作報告》的決定，自此由國務院決策改變為全國人大決策，實現中國經濟決策的過程。

　　今年中國兩會的中心，集中在李克強總理3月5日向十二屆全國人大二次會議所作的《政府工作報告》。這是最重要的中國經濟決策報告，全國關注，世界注視。

起源：國民日報海外版 2014-3-6

　　這個過程，既能夠保證中國經濟發展、社會提高、文明繁華，又能夠自動應答重大挑釁、踴躍解決凸起問題；既能夠防止經濟決策的重大失誤，又可能及時調劑小的決策失誤，從而保障中國始終可以在寰球公然競爭、劇烈競爭中自成一家、獨領風流。